邵市监党字〔2021〕 号

中共邵阳市市场监督管理局党组

关于印发《开展“提升履职能力，办好惠民

实事”行动实施方案》的通知

市局机关各科室、各直属二级机构：

现将《开展“提升履职能力，办好惠民实事”主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                       中共邵阳市市场监督管理局党组

                                 2021年3月31日

附件：邵阳市市场监督管理局党史学习教育“提升履职

能力，办好惠民实事”项目清单

关于开展“提升履职能力，办好惠民实事”实践活动的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，根据市委党史学习教育领导小组办公室关于“我为群众办实事”实践活动的统一部署，按照《中共邵阳市市场监督管理局党组印发<关于开展党史学习教育的实施方案>的通知》(邵市监党字〔2021〕8号)安排，现制定邵阳市市场监督管理局开展“提升履职能力，办好惠民实事”实践活动的实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于学习党的历史的重要论述，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，按照“三个着眼”“四个一批”要求，坚持为了人民抓监管、贴近人民抓监管、依靠人民抓监管，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，注重从本职干起，从日常抓起，从小事做起，扎实开展“提升履职能力，办好惠民实事”实践活动，努力为人民群众做好事、办实事、解难题，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充盈、更可持续。

二、时间安排

2021年3月—12月。

三、活动内容

重点推进和落实的“10项20件惠民实事”如下：

（一）实施注册登记导办帮办服务

1.依托湖南省“互联网+政务服务”一体化平台，升级优化“企业开办一网通办”，全面推进企业开办全程网上办，推广电子营业执照应用，方便群众和企业办事。

2.积极推行证照导办帮办制度，现场帮助100户企业顺利快速办理好企业名称自主申报、设立登记、变更登记、医疗器械网络销售备案、医疗机构制剂调剂等证照手续，让市场主体和群众感受到“程序更减、办事更快、服务更好”。

（二）建立知识产权公共服务中心

3.建设规范化商标受理窗口，为群众提供优质服务，实行“三一”联动服务，即为办事企业和群众提供“一张网、一扇门、一站式”服务，推广网上申请，就近提供优质服务，打通服务群众的“最后一公里”。力争实现2021年全市商标有效注册量同比增长15%，排名全省第二。

4.服务“三高四新”战略，服务创新主体，进一步完善工作规范，持续提升窗口服务水平，为创新企业提供面对面指导。

（三）出台市场监管执法免罚清单

5.推出市场监管行政执法免罚清单，对市场监管领域轻微违法行为，实行包容审慎监管，引导其健康规范发展，促进经营者依法合规经营，让企业感受“有温度的执法”。

（四）开展教育乱收费专项整治

6.针对群众关注的教育收费热点问题开展专项整治，按不低于30%的比例随机抽取被检查单位，重点查处取消项目继续收费、违背学生及家长意愿强制收费、强制代收商业保险费并获得回扣、返还款，教辅差价返还、跨学年收费等违法违规收费行为。畅通举报投诉处置机制，加大对学生群体合法权益的保护。

（五）推行学校食品安全监管“明厨亮照”工程

7.建设“互联网＋明厨亮灶”工程，为市级监管70多家学校（含托幼机构、高校）食堂安装摄像头、显示器，在校师生可通过电子显示器观看食堂后厨情况，家长、管理人员可通过云端软件了解食堂动态，同步对接市局监管平台，加强餐饮服务线上线下监管。学校食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达到100％，全面提升校园食品安全水平。

（六）打造市管食品安全生产企业监管平台

8.通过信息化监管平台，对23家市管企业的生产过程关键点进行电子监控，加强对食品生产过程中的动态监管。使市管食品生产企业“互联网＋监管”覆盖率达到100％，确保食品生产环节质量安全。

（七）建好石油液化气瓶质量安全追溯体系信息管理平台

9.对气瓶登记、气瓶检验、气瓶充装，以及瓶装气体的运输、气存储、销售和使用等环节，实现数据共享，实现全市气瓶信息化监管，营造使用液化石油气瓶的安全环境。

（八）启动质量帮扶服务行动

10.开展“质量诊断进企业”“质量认证助力质量提升”“计量服务中小企业行”等系列活动，免费为企业提供质量诊断、质量认证、质量检验等质量和技术服务。

11.举办首席质量官培训，帮助企业培养一批具有国际视野的领军型质量人才队伍。

12.免费帮助4家小微企业开展质量管理体系认证提升行动。

13.指导3家医疗器械生产企业完善生产质量管理体系，协助办理新产品注册，指导5家新办企业建立完善经营质量管理体系。

（九）培育非公党建示范点

14.向非公单位派驻党建指导员，补助部分党建活动经费，培育非公党建示范单位4家，进一步提升非公单位党建工作水平，促进非公经济发展。

（十）助推小微企业高质量发展

15.建立对口联络帮扶机制，主动帮助企业打击商标侵权行为。

16.对3家药品经营（批发）企业提供帮扶指导，在办证换证、法律咨询等各方面提供一对一服务。

17.帮助经开区蜂巢创客电子商务企业解决疑点难点问题。

18.帮助湖南宝东农牧科技股份有限公司搞好生产经营。

19.指导新邵县富硒协会富硒农产品产、销项目落实，打造富硒产业龙头企业。

20.聘请特邀行风监督员，开展“六查六促”活动，对干部的执法办案、服务效能、工作作风、廉洁从政等情况进行监督检查和严格管理，进一步改进工作作风，优化营商环境。

四、工作要求

(一)提高政治站位。开展“提升履职能力，办好惠民实事”实践活动是党史学习教育的重要内容，各科室、单位要把完成好实践活动作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。

(二)抓好贯彻落实。各科室、单位要加强对口联系，聚焦群众揪心事、烦心事，对照市局“提升履职能力，办好惠民实事”实践活动清单，压紧压实工作责任，开展联系群众“大走访”，深化民生难题“大排查”，推动服务群众“大提升”，全力推进实践活动各项任务落地见效。党员干部要带头参加志愿服务活动，聚焦身边人身边事，多做助人为乐、雪中送炭的好事，展示新时代共产党员的良好风貌，同时在脱贫群众中开展“扶上马、送一程”帮扶活动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

(三)加强成果报送。各科室、单位要及时总结“提升履职能力，办好惠民实事”工作，做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档收集规范，4月底报送启动开展情况，6、9月底报送阶段性成果，12月底报送活动整体情况，市局将于年底把各科室、单位活动成果汇编成册。同时市局官网、简报等也将及时报道各科室、单位“提升履职能力，办好惠民实事”实践活动的工作成果、具体案例(包括图片、文字等)，推动党史学习教育走深落实。

联 系 人：王伟(机关党委)

联系电话：15773962511

邮 箱：3106157018@qq.com

附件：

邵阳市市场监管局党史学习教育“提升履职能力，办好惠民实事”项目清单