邵市监函〔2024〕8号（A类）

对市政协十三届三次会议第0233号提案的

会办意见

市卫健委：

市科技界别集体在市政协十三届三次会议上提出《关于发展邵阳市药食同源产业的发展建设》（第0233号），我局作为协办单位，提出如下意见：

一、药食同源食品生产加工企业的基本情况

我市现有药食同源食品生产加工企业30余家，年产值将近10亿元，主要以代用茶、代泡茶及其和面制品为主，近年来，药食同源食品生产加工企业的蓬勃发展，为我市的人员就业和经济发展发挥了较大的作用。

二、药食同源食品生产加工企业遇到的难题

我市药食同源的产品在不断发展壮大，但目前存在一些短板和弱项：一是我市药食同源食品生产加企业没有一套健全的标准体系，生产工艺落后，自动化程度低，与科研大专院校对接融合不足，处于初级生产加工阶段，深加工较少，产品附加值不高；二是对市场调研不够，跟风上项目，造成销路遇阻和产能过剩。

三、市场监管部门所做的主要工作

我局为助力乡村振兴建设，组织各级市场监管部门加大帮扶力度，在为企业提出法律援助、筹建咨询、解难纾困、检验检测和商标申报等方面提供了全方位服务。

（一）做企业的解说员。我局接到各类筹建咨询300余人次，主要涉及产品品类的选定，企业选址、厂房布局、工艺流程、资料申报和检验检测等方面疑惑，我局相关部门进行不厌其烦地解说和宣读法律法规，让筹办者有一个总的目标和发展方面，做好药食同源生产企业的引路人。

（二）做企业的联络员。一是我局根据药食同源企业的筹办者和生产加工者选定产品和产品升级的工作需要，及时与邵阳学院等科研机构积极对接，有效发挥桥梁作用；二是药食初级生产企业人员需到外地学习时，我局都会积极协调当地市场监管部门给予支持和帮助；三是药食同源企业需要申请专利时，我局都会积极向上级有关部门汇报，争取上级的最大支援。只要企业需要什么，我局就会热心的为企业服务什么，做企业的贴心人。

（三）做好企业的宣传员。我局开办各类食品安全相关培训10余期，接受培训人数达1000余人次，通过培训，食品生产加工企业的法律法规意识不断增强，安全意识和责任意识明显提升，同时，针对筹建药食同源企业的开办者的现实需求，我们都做到提前介入，到现场研讨品种的选定及生产布局等情况，为企业提供精准服务，少走弯路，节约成本，做企业的暖心人。

（四）做企业的保护员。针对药食同源的开办者及生产者，我们始终遵循严管与厚爱相结合的原则，对企业初次违规违法行为，秉承审慎监管和包容监管，做到首违不罚，不予追究，让企业敢闯敢干，大胆创新，同时，对企业主体责任不落实，风险隐患屡禁不止，严重危害人民群众安全的违法法规行为，我局坚决做到从严打击，绝不姑息迁就，不断规范药食同源生产加工企业的生产秩序，做企业的守护人。

以上意见，供贵委在正式答复时参考。

邵阳市市场监督管理局

2024年4月24日

抄报：市政府办公室、市政协提案委

联系人：张邦文  职务：食品生产安全监督管理科科长