邵市监函〔2024〕15号（A1类）

对市十七届人大三次会议第192号

建议的协办意见

邵阳市税务局：

唐志勇代表在市十七届人大三次会议期间提出的第192号建议《关于进一步规范成品油经营秩序从严打击涉嫌偷税漏税行为的建议》已收悉。根据工作职责，我局作为协办单位，提出如下意见：

成品油作为既关系国计民生，又涉及安全环保的重要产商品，历来是我们市场监管部门关注的焦点和监管的重点。近年来，全市市场监管部门立足自身职能职责,先后组织开展针对流动加油车、黑加油点、加油机计量作弊、油品质量等多次大规模的专项执法行动，有力地打击了违法行为，全市特别是市城区范围内的成品油市场秩序大为改观。其中，我局在全省较早开展针对加油机计量作弊违法行为的专项行动，并突破传统模式探索实施以主板抽样鉴定为重点的执法手段，共立案查办加油机计量作弊案件57件，累计罚没金额近500万元，相关做法、成效被国家级媒体刊载，并在全省市场监管系统综合治理加油机作弊专项行动调度推进会上作经验交流。

2023年以来，全市市场监管部门按照湖南省市场监管局《关于印发<2023年成品油质量、加油机计量专项执法行动实施方案>的通知》《关于持续开展成品油质量、加油机计量专项执法行动的通知》精神，从2023年6月起至2024年7月持续开展专项执法行动，截至目前已立案查处计量作弊违法案件16件、油品质量违法案件7件，罚没金额100余万元。特别是今年初，根据省局交办的稳恩佳力佳品牌加油机线索，配合公安部门在隆回、新邵、邵阳县等地查处了一批涉嫌加油机作弊的加油站，有力地震慑了妄图通过作弊手段实现短斤少两、偷税漏税目的的违法经营者。

但是，随着加油机计量作弊手段的不断升级、执法办案要求的日益提高，以及柴油全部列入危险化学品目录带来的政策和职能变化，给市场监管部门依法查处加油机计量作弊及“自流黑”违法行为带来新的困难和挑战。下一步，我局将聚焦计量、质量及成品油流通市场其他违法违规问题，持续加大监管执法力度。一是积极研究加油机计量作弊新动向、新手段，学习借鉴外地先进技术和经验做法，不断提升适应新形势的执法办案能力水平，力争在该领域执法取得新突破。二是持续开展成品油质量监督抽检，今年在配合国家总局、省局抽检的基础上，市本级将抽检148个批次，同时探索运用快速检测方式监测油品质量状况。三是立足市场监管部门职能职责，在价格、广告、商标、反不正当竞争、消费者权益保护等方面强化监管执法，引导相关市场主体诚信守法经营，促进我市成品油市场秩序不断规范。四是积极配合税务部门开展税务稽查，协助税务部门依法查处通过更换、改动加油机计控主板实施偷税漏税的违法行为。五是积极参与成品油市场“打非治违”专项行动，联合应急、商务、交通、公安等部门加大对“自流黑”现象的打击力度，对其中由我局负责的计量、质量违法行为从严查处。

以上意见，供贵局在正式答复时参考。

邵阳市市场监督管理局

2024年4月25日  

抄报：市人大联工委、财经委，市政府办公室

联系人：罗鹏飞