邵市监字〔2022〕49号

关于印发《邵阳市市场监督管理局关于开展

法治宣传教育的第八个五年规划

（2021年-2025年）》的通知

各县市区市场监督管理局，机关局各科室、直属单位：

现将《邵阳市市场监督管理局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年-2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

邵阳市市场监督管理局

2022年6月2日    

邵阳市市场监督管理局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年-2025年）

为全面完成“八五”普法规划确定的目标和任务，扎实有效地开展“八五”普法工作，根据市委宣传部市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》的整体部署，进一步加大市场监管普法力度，增强邵阳市市场监管系统干部职工法治意识，为“十四五”时期优化营商环境营造良好的法治环境，现结合实际，制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想，贯彻《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》相关决策部署，以提升公民法治素养为重点，以提高普法工作针对性和实效性为着力点，加大全民普法力度，把全民普法优势转变为依法治理效能，为我市高质量发展提供有力的法治保障。

二、工作目标

牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，到2025年市场监管普法工作机制更加健全，市场监管干部法治意识和法治素养显著增强，尊法学法守法用法氛围更加浓厚，依法行政意识和能力显著提升，各类市场主体和消费者对市场监管法律知识的知晓度显著提升，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

三、普法重点内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为普法的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，作为各基层党组织和市场监管干部学习培训的重要内容，推动领导干部带头学习、模范践行。

（二）深入宣传宪法和民法典。深入持久开展宪法宣传教育活动，深入学习宣传依宪治国、依宪执政理念，弘扬宪法精神，维护宪法权威，增强市场监管干部宪法意识。学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述，广泛开展民法典普法工作，结合市场监管工作实际，学习宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本要求和精神。

（三）深入宣传与高质量发展密切相关的市场监管法律法规。继续把宣传市场监管部门为执行主体的法律法规作为基本任务，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的市场法治理念。深入学习宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争相关法律法规，不断完善竞争治理，构建高标准市场体系，为经济发展营造公平竞争的市场环境。

四、推进普法教育与依法监管有机融合

　　大力推进市场监管法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，进单位，推动普法与治理集成，营造全社会重视、支持市场监管工作的良好氛围。

　　（一）加强市场监管干部法治能力培养。落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。每年至少组织1次法治专题培训；加强日常学法、岗位学法，运用以案释法、警示教育等方法，让尊法学法守法用法成为市场监管干部的自觉行动和必备素养，做到“打铁还需自身硬”。

　　（二）加强市场主体守法经营教育。加强对各类市场主体和从业人员法治教育，倡导各类市场主体不断提升诚信守法意识，促进依法诚信经营管理。深化行业依法治理，加强企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力，推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业管理法治化水平，引导市场主体“惟用法律自绳己”。

　　（三）加强消费者依法维权教育。积极利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、质量月等重要时间节点，根据消费者特点，组织开展消费保护、食品安全、特种设备安全、工业产品质量安全、打击传销等方面法律法规宣传，提高广大消费者依法维护权益的意识和能力。利用群众身边的人和事来以法释惑，以案讲法，增进其对市场监管法律法规的认识和了解，营造全社会关注、重视、支持市场监管工作的良好氛围。

　　五、切实加强组织实施

　　（一）加强组织领导。要全面落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强统筹协调，发挥工作合力。各部门要全面准确贯彻落实本规划精神和要求，及时制定本部门普法责任清单，明确法治宣传教育重点任务，做到普法计划、内容、人员、时间、效果“五落实”，确保第八个法治宣传教育五年规划各项任务落到实处。

　　（二）健全普法制度。健全领导干部、监管执法人员学法用法制度，执法人员资格培训考试制度，加强统筹协调，发挥工作合力，推动形成法制机构牵头协调、各业务部门分工负责，各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

　　（三）落实普法责任。强化“谁执法谁普法”普法责任制。要明确普法责任分工，不断完善市场监管普法责任清单，细化普法内容，压实各部门普法责任。重点对执法队伍、监管对象、社会公众宣传业务领域内所涉及的法律法规开展普法工作，加大对管理服务对象普法力度，落实普法责任。

六、工作步骤

“八五”法制宣传教育工作从2021年开始实施，到2025年结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段:2021年1月至2022年11月，根据市司法局、市市场监管局部署制定“八五”普法工作方案，召开“八五”普法动员大会，做好宣传发动工作。

(二)组织实施阶段:2022年11月至2025年上半年。依据本方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保普法方案的贯彻落实。

(三)检查验收阶段:2025年下半年，局普法领导小组组织自查，总结经验，查找问题，对各单位“八五”普法实施情况总结验收。同时组织迎接市“八五”普法全面考核，推动“八五”法制宣传教育工作全面完成。